Layiha, Arapça asıllı bir kelime olup “düşünülen bir şeyin yazı haline getirilmesi” anlamına gelir. Osmanlılar layihayı rapor ve taslak olmak üzere iki ayrı belge türü için kullanmışlardır. Rapor mahiyetindeki layihalar kendi içlerinde de birkaç gruba ayrılır. Layiha, herhangi bir konuda bir görüş ve düşünceyi bildiren yazıdır. Tasarı anlamına da gelir.