Mustafa Kemal’e Meclisin tüm yetkileriyle birlikte Başkomutanlık görevinin verilmesi, Kütahya-Eskişehir Savaşları’ndan sonra ve Sakarya Meydan Muharebesi’nden önce verilmiştir. 5 Ağustos 1921 tarihinde, Meclis, Mustafa Kemal’in hem Başkomutanlık unvanını hem de Meclis adına yetkilerin kullanacak şekilde vermiştir. Bu yetkiyle Mustafa Kemal, ordunun ihtiyaçlarını karşılamak için Tekâlif-i Milliye Emirlerini yayınlamış ve Sakarya Savaşı’na hazırlanmıştır.