Divan-ı Tuğra, devletin iç ve dış yazışmalarını yürüten birimdir. Bugünün özel kalemleri ve yazı işleri müdürlükleri gibi düşünebiliriz. Burada Arapça ve Farsçayı iyi bilen kültürlü kişiler bulunurdu. Divan-ı Tuğra’nın başkanı Tuğracı’dır. Tuğracının görevi, sultan ava çıktığı zaman, maiyetinde bulunup vezire vekalet etmekti. Resmi yazışmalara hükümdarın tuğrasını çekmektir. Divan-ı Tuğra, Selçuklular ve diğer Türk-İslam devletlerinde kullanılmıştır. Osmanlı Devleti’nde ise bu kurula nişancı denirdi.