Orta Asya’da kurulan Türk devletlerinde kağan, yönetme yetkisini Gök Tanrı’dan almaktadır. Bu yetkiye kut denir. Kut, kağana devlet kurma, yönetme ve genişletme gücü veren ilahi bir lütuftur. Kağan, kutu aldığına inanılan bir aileden gelir ve halk tarafından seçilir. Kağan, kutu sayesinde halkın ve diğer milletlerin saygı ve itaatini kazanır. Kağan, kutu korumak için adaletli ve törelere uygun davranır. Kutu kaybeden kağan ise yönetme yetkisini de kaybeder.
