Sivas Kongresi, millî bir kongre olmasına rağmen kongredeki delege sayısının Erzurum Kongresi’ndeki delege sayısından daha az olmasının sebepleri şunlardır:
-
Bazı illerde valiliklerin delege seçimini engellemesi veya zorlaştırması.
-
İşgal güçlerinin ve İstanbul Hükümeti’nin kongreye katılacak delegelere baskı yapması, tutuklama kararı çıkarması veya yolda durdurması.
-
Fransızların Sivas’ı işgal edeceği söylentisinin korku yaratması.
-
Bazı delegelerin kongreyi gereksiz veya tehlikeli bulması veya Mustafa Kemal’e güvenmemesi.
