Bir devlet ya kendi güvenliğine tehdit oluşturan bir durumda, ya katılmış olduğu oluşumlara vermiş olduğu bağlılık ve yardım sözleri neticesinde ya da kendisinden yardım isteyen savaş halindeki mazlum halklara el uzatmak amacıyla yurt dışına asker gönderimi yapabilir.