Atatürk'e göre devlet ve millet birbirinden ayrı düşünülemez. Devlet, milletin ortak iradesi ve kültürü üzerine kurulmalıdır. Yani devlet, milletin bir yansıması olmalı ve milletin çıkarlarını gözetmelidir. Metinde de belirtildiği gibi, "Her toplum kendi kültürünün gereği bir devlet yapısı oluşturur." Bu da demek oluyor ki, devlet millete yabancı bir kurum olmamalı, tam tersine milletin içinden çıkmalı ve milletle sürekli bir etkileşim içinde olmalıdır. Atatürk, devletin güçlü olmasını, meşruiyetini halktan almasını ve toplumun önünde giderek onu daha iyiye yönlendirmesini savunmuştur. Bu da devletin milletle sürekli bir diyalog ve işbirliği içinde olması gerektiği anlamına gelir. Kısacası, devlet-millet bütünleşmesi, devletin milletin iradesini yansıtması, milletin çıkarlarını gözetmesi ve milletle sürekli bir etkileşim içinde olmasıyla sağlanır.
