İtilaf Devletleri'nin kapitülasyonları genişleterek uygulamak istemesinin temel nedeni, Osmanlı Devleti üzerinde tam bir ekonomik ve siyasi kontrol kurma isteğiydi. Kapitülasyonlar zaten Osmanlı ekonomisini zayıflatıyordu ama İtilaf Devletleri bu durumu daha da derinleştirmeyi planladı.
Kapitülasyonlar sayesinde İtilaf Devletleri, Osmanlı pazarına daha kolay girip, kendi mallarını serbestçe satabiliyorlardı. Bu durum, yerli sanayinin gelişmesini engelliyordu. Kapitülasyonların genişletilmesiyle bu ekonomik sömürü daha da artacaktı. Ayrıca, Osmanlı Devleti kendi gümrük vergilerini bile serbestçe belirleyemeyecekti.
Kapitülasyonlar, sadece ekonomiyle ilgili değildi, aynı zamanda yabancı uyrukluların yargılanma süreçlerini de kapsıyordu. İtilaf Devletleri'nin vatandaşları, Osmanlı mahkemelerinde yargılanmayacaktı. Bu da Osmanlı Devleti'nin kendi topraklarında bile hukuk sistemini tam olarak uygulayamaması anlamına geliyordu. Yani, kapitülasyonların genişletilmesiyle İtilaf Devletleri, hem Osmanlı'nın ekonomisini tamamen kontrol altına alacak, hem de devletin bağımsızlığını ve egemenliğini hukuki yollarla ellerinden alacaklardı.
