İtilaf devletleri bir ülkeden iki farklı grup çağırarak, o ülkenin içindeki anlaşmazlıktan yararlanıp kendi çıkarlarına uygun bir antlaşma kabul ettirmek istemişlerdir. Bu soru, I. Dünya Savaşı sonrasında İtilaf devletlerinin Londra Konferansı’na hem Osmanlı hükümetini hem de TBMM hükümetini çağırmalarıyla ilgilidir. İtilaf devletleri, Osmanlı ile TBMM arasındaki fikir ayrılığından yararlanarak Sevr Antlaşması’nı kabul ettirmek istemişlerdir. Ayrıca, TBMM hükümetini resmen tanımak zorunda kalmışlardır. Bu şekilde, İtilaf devletleri, Anadolu’daki işgallerini sürdürmek ve uluslararası alanda baskı yapmak istemişlerdir.