Şûra, danışma ve danışma kurulu anlamında bir fıkıh terimidir. İslamî literatürde, yöneticilerin ve özellikle devlet başkanının görev alanlarına giren işler hakkında ilgililere danışıp onların eğilimlerini göz önünde bulundurmasını ifade eder. Aynı kökten türeyen kelimeler de bu anlamı taşır. Ehlü’ş-şûrâ, görüş bildiren kimseler topluluğunu belirtmek için kullanılır. Şûra, bir meselede isabetli karara varabilmek amacıyla kişilerin fikirlerinin açığa çıkmasını sağlamaktan ibarettir. İslam öncesi dönemde Araplar da yönetimde şûra yöntemine başvurmuşlardır. Kur’an’da Sebe Kraliçesi Belkıs’ın devlet yönetiminde kavminin önde gelenleriyle istişare ettiği anlatılmaktadır. Şûra, danışma demektir ve İslam’ın temel değerlerinden biridir.
