İstanbul Hükûmeti, Mustafa Kemal’in Mebusan Meclisi’nin İstanbul dışında toplanması isteğini kabul etmemiştir çünkü Osmanlı yönetimi, hâlâ İstanbul’un devletin merkezi olduğunu düşünüyor ve meclisin başka bir yerde toplanmasını uygun görmüyordu. Ayrıca, İstanbul Hükûmeti, işgal güçleriyle iş birliği içinde olduğu için onların tepkisinden çekiniyordu. Meclisin İstanbul dışında toplanması, milli mücadele yanlılarının daha bağımsız hareket etmesine ve İstanbul Hükûmeti’nin otoritesinin zayıflamasına neden olabilirdi. Bu yüzden İstanbul Hükûmeti, meclisin başkentte toplanmasını isteyerek hem kendi kontrolünü sürdürmeyi hem de işgal güçleriyle arasını bozmayı engellemeyi amaçlamıştır. Ancak bu durum, milletvekillerinin baskı altında kalmasına ve meclisin kısa sürede dağıtılmasına neden olmuştur.
